各省、自治区、直辖市及打算单列市农业（农牧、村落经济）厅（局、委）
，新疆出产建设兵团农业局：

 

为深刻贯彻党的十九大心灵
，当真落实《中共中央、国务院关于执行村落振兴战术的定见》关于“执行休闲农业和村落游览精品工程”的决策部署
，推进农业高质量发展
，加快造就村落发展新动能
，农业村落部决定发展休闲农业和村落游览升级行动。现将有关事项通知如下。

 

一、深刻意识沉要意思

 

休闲农业和村落游览是农业游览文化“三位一体”、出产生涯生态同步改善、村落一产二产三产深度融合的新产业新业态新模式。党的十八大以来
，休闲农业和村落游览出现持续较快增长态势
，为农业村落经济发展和农夫就业增收阐扬着越来越沉要的作用。

 

但产业总体发展依然不平衡不充分
，中高端村落休闲游览产品和服务供给不及
，发展模式职能单一
，经营项目同质化严沉,治理服务规范性不及
，硬件设施建设滞后
，从业人员总体素质不高
，文化深刻挖掘和传承开发不够等问题仍分歧水平存在。

 

发展升级行动
，有利于推动农业供给侧结构性鼎新
，推进农业转型升级；有利于发展村落新产业新业态新模式
，加快造就农业村落发展新动能；有利于农夫就近当场创业
，推进农夫就业增收；有利于改善村落人居环境
，为城乡居民提供看山望水忆乡愁的好去向
，满足人民日益增长的美好生涯必要。执行升级行动对于推动休闲农业和村落游览高质量发展
，执行村落振兴战术
，加快农业村落现代化
，实现农业强、村落美、农夫富
，建设俏丽中国健全中都城拥有极度沉要的意思。

 

二、正确把握总体要求

 

发展休闲农业和村落游览升级行动要以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导
，践行“绿水青山就是金山银山”沉要理想
，贯彻落实中央一号文件心灵
，紧紧萦绕执行村落振兴战术
，以深入农业供给侧结构性鼎新为主线
，以建设俏丽村落、推进农夫就业增收、满足居民休闲消费为指标
，推动业态升级、设施升级、服务升级、文化升级、治理升级
，推动村落休闲游览高质量发展
，为加快推动农业村落现代化提供有力支持。

 

发展升级行动
，要对峙以人民为中心的发展思想
，紧紧萦绕农夫就业增收和市民休闲游览需要
，不休加强城乡居民的获得赣注幸福赣注安全感；对峙以农业为基础的发展定位
，积极拓展农业多种职能
，因地造宜发展休闲观光、履历娱乐、科普教育、健体康养、民俗民宿等特色产业；对峙以绿色为导向的发展方式
，遵循村落自身发展法规
，美化村落生态环境
，提供绿色优质产品和服务；对峙以创新为动力的发展蹊径
，积极发展创意农业
，创作一批充斥艺术创造力、设想力和习染力的创意精品；对峙以文化为魂灵的发展特色
，安身本地农耕文化
，挖掘民俗文化
，援救村落文化
，弘扬乡贤文化
，讲好村落故事。

 

三、进一步明确指标工作

 

到2020年
，休闲农业和村落游览产业规模进一步扩大
，交易收入持续增长
，力争超万亿元
，实现业态职能多样化、产业发展集聚化、经营主体多元化、服务设施现代化、经营服务规范化
，打造一批生态优、环境美、产业强、机造好、农夫富的休闲农业和村落游览精品
，支持农业现代化、带头农夫增收、推进俏丽村落建设的作用越发凸起
，满足城乡居民美好生涯必要的能力进一步加强。

 

（一）  造就精品品牌促升级。

 

创新推动休闲农业和村落游览品牌系统建设
，以行政村镇为主题
，建设一批天蓝、地绿、水净、安居、乐业的俏丽休闲村落（镇）；以集聚区为主题
，建设一批职能齐全、布局合理的现代休闲农业园区；以经营主体为主题
，建设一批增收机造美满、示范带头力强的现代休闲农庄。全国高低联动、精心组织休闲农业和村落游览大会、俏丽村落休闲游览行等主题活动
，分时辰类向社会颁布推介精品景点线路。激励各地因地造宜造就农业嘉年华、休闲农业特色村镇、农事节庆、星级农（林、牧、渔）家乐等大局多样、富有特色的品牌。

 

（二）  美满公共设施促升级。

 

充分利用当局、社会和金融机构等分歧渠路资金
，加大对休闲农业和村落游览公共服务设施建设的支持力度
，刷新提升一批休闲农业村庄路路、供水、停车场、厕所、垃圾污水处置等设施
，搀扶建设一批设施齐全、职能完整、特色凸起的俏丽休闲村落（镇）、休闲农业园区和休闲农庄。激励因地造宜兴建特色餐饮、特色民宿、购物、娱乐等配套服务设施
，满足消费者多样化的需要。

 

（三）  提升服务水平促升级。

 

组织发展休闲农业和村落游览人才培训行动
，加强行政领导、经营治理、市场营销等培训
，造就一批积极性高、素质强、善经营的行业发展治理和经营人才。激励从业人员就近当场参与住宿、餐饮、服务等各类培训
，加强服务意识、规范服务礼节、提高服务技术
，提升服务规范化和尺度化水平。组织假造休闲农业精品丛书
，加强对休闲农业设计、治理、营销、服务的领导。激励尝试学历教育、技术培训、实际磨炼等多种教育培训方式提高从业者素质能力。

 

（四）  传承农耕文化促升级。

 

结合伙源天赋、人文汗青和产业特色
，挖掘村落文化
，讲晴天然和人文故事
，建设有温度的俏丽村落
，书写记得住的动人乡愁
，提升休闲农业和村落游览的文化软实力和持续竞争力。依照在挖掘中；ぁ⒃诶弥写械乃悸
，做好第五批中国沉要农业文化遗产挖掘；と隙
，加大对已认定遗产；ず秃侠硎识壤。进行中国沉要农业文化遗产主题展
，提高全社会对农业文化遗产；すぷ鞯囊馐。

 

（五）  注沉规范治理促升级。

 

梳理、订正和美满现有休闲农业和村落游览尺度
，加大宣传和贯彻力度
，提升产业尺度化、规范化发展水平。注沉阐扬休闲农业和村落游览协会、产业联盟和社会组织的桥梁纽带作用
，形成经营主体自我治理、自我监督、自我服务的治理服务系统。加强对从业人员的诚信教育和服务查核
，规范竞争行为
，营造平正环境。加强安全宣布道育
，强化安全意识
，美满预警机造
，提升应急能力。

 

四、切实强化保险措施

 

（一）  强化组织辅导。

 

各地农业村落治理部门要从战术和全局的高度深入意识
，把发展升级行作为为推动村落振兴的沉要行动
，当真推广规划领导、监督治理、协调服务的职责
，充实工作力量
，成立高效的治理系统。要尽快组织造订发展战术、政策、规划、打算并领导执行
，进一步明确指标工作和重要内容
，大力推动休闲农业和村落游览高质量发展。

 

（二）  强化政策落实。

 

要结合现实当真贯彻落实中央一号文件
，农业部、财政部等11部门印发的《关于积极开发农业多种职能大力推进休闲农业发展的通知》（农加发〔2015〕5号）和农业部、国度发展鼎新委等14部门印发的《关于大力发展休闲农业的领导定见》（农加发〔2016〕3号）等系列政策措施
，造订美满具体执行定见
，协调各部门在用地、财政、税收等方面落实搀扶措施
，推动政策落地生效。

 

（三）  强化宣传疏导。

 

充分利用报刊、电视、网络、微博、微信等各类媒体
，大力宣传休闲农业和村落游览政策措施
，实时总结宣传新进展新功效、好做法好经验。要创新大局
，进行各具特色、大局多样的颁布推介活动
，加强对各类精品品牌、先进主体、优良人物宣传
，阐扬好典型示范的引领带作为用
，传布好声音、好故事
，营造产业发展优良氛围。

 

（四）  强化公共服务。

 

要加大监测统计力度
，成立健全监测统计造度
，发展动态监测分析
，为产业发展提供数据支持。加强对已认定全国休闲农业和村落游览示范县等品牌的动态治理查核
，钻研设立查核尺度和退出机造。激励疏导社会本钱参加信息服务平台建设
，美满休闲农业和村落游览网有关职能
，提升信息化服务水平。充分阐扬休闲农业专家委员会、农业文化遗产专家委员会、休闲农业沉点尝试室、钻研所、创意中心、职业院校的人才优势
，为产业发展提供智力支持。

 

农业村落部

2018年5月